Дефицит республиканского бюджета в этом году будет в два раза ниже, чем по уточненному плану
Несмотря на разнообразные сложности и неурядицы, от пандемии до непростой международной обстановки, бюджет чувствует себя даже лучше, чем прогнозировалось. Динамичный выход белорусской экономики из ковидных передряг, а также хороший спрос на нашу продукцию на внешнем рынке обеспечили стабильное пополнение доходной части казны. А объемы поступлений от некоторых видов налога продемонстрировали и вовсе феноменальную динамику роста. В частности, за десять месяцев доходы от налога на прибыль выросли в три раза в сравнении с аналогичным периодом 2020-го.
В целом по году, как отметил министр финансов Юрий Селиверстов, ожидается, что в казну поступит доходов больше, чем прогнозировалось. Поэтому удастся и сократить дефицит республиканского бюджета по итогам года до 3 миллиардов рублей. Напомним, когда бюджет принимался, дефицит предполагался на уровне 4 миллиардов рублей. По уточненному плану он увеличился до 6,2 миллиарда рублей. Но по итогам года должен снизиться до 3 миллиардов рублей.
Если говорить о республиканском бюджете, то его доходы за десять месяцев составили 23,5 миллиарда рублей. Одной из самых значительных статей расходов традиционно являлось финансирование социальной сферы — здравоохранение, образование, культура, спорт и так далее. На эти цели в январе — октябре направили 4,4 миллиарда рублей. Около 980 миллионов рублей составили перечисления из республиканского бюджета в Фонд социальной защиты населения. На обслуживание государственного долга за десять месяцев направлено 2,1 миллиарда рублей (около 800 миллионов долларов в эквиваленте), на погашение долга — 4,3 миллиарда рублей (около 1,65 миллиарда долларов). Все обязательства реализованы в полном объеме и в установленные сроки. Как отметил Юрий Селиверстов, полностью выполнены обязательства и перед местными бюджетами: в их адрес перечислено 4,3 миллиарда рублей дотаций. В частности, на реализацию инвестиционной программы направлено 500 миллионов рублей.
«Неоплаченные платежи отсутствуют», — обозначил Юрий Селиверстов. На 1 ноября республиканский бюджет исполнялся с профицитом 300 миллионов рублей. По словам министра, уверенно выполняются и местные бюджеты. Их совокупный профицит по итогам десяти месяцев составил 2 миллиарда рублей. Правда, почти половина этой суммы приходится на бюджет города Минска. Поэтому, несмотря на профицит, ряд регионов, в основном сельскохозяйственных, требуют дотаций из центральной казны. Даже учитывая получение дополнительных доходов по сравнению с планом, эти районы не могут пока выйти на самоокупаемость.
Юрий СЕЛИВЕРСТОВ.
Также Юрий Селиверстов отметил, что значительные расходы республиканский бюджет несет на борьбу с ковидом, дотирует по этим направлениям местные бюджеты. В частности, только на выплату ковидных надбавок было выделено за десять месяцев около 700 миллионов рублей. Дополнительно в этом году на закупку лекарств, вакцин, медицинских материалов будет направлено еще 400 миллионов рублей. В этом году была оказана дополнительная поддержка агропромышленному комплексу, в том числе из-за не самых простых погодных условий. Юрий Селиверстов констатировал: дотации регионам оказывались обоснованно, чтобы расходы на противостояние пандемии не приводили к снижению расходов по другим направлениям.
Почему профицит по итогам исполнения бюджета за десять месяцев превратится в дефицит по итогам года? Министр финансов объяснил это тем, что существует определенная неравномерность поступления доходов и расходов бюджета. В частности, ряд налогов — на прибыль, НДС — выплачиваются по итогам квартала. Соответственно, в октябре были большие поступления по итогам работы достаточно успешного третьего квартала. «Больше таких значимых платежей до конца года не будет», — констатировал Юрий Селиверстов. С другой стороны, расходы к концу года увеличиваются. В частности, лето и осень — период активного строительства. И подрядчики предъявляют к оплате сделанные работы. Это же касается и научных исследований: работы выполняются в течение года, а подведение итогов и их оплата происходят в конце года. В результате и планируется дефицит в 3 миллиарда, который является прогнозируемым.
Значимых изменений в налоговой системе в ближайшее время не планируется. «В настоящий момент какие-то существенные изменения налоговой модели в части дополнительного налогообложения сверхпотребления либо прогрессивной шкалы ставок подоходного налога нами не рассматриваются. Мы считаем, что они не дадут значимых фискальных эффектов, в том числе в связи с тем, что в Беларуси небольшое имущественное расслоение, в том числе по доходам граждан. Кроме того, может осложниться налоговое администрирование», — сказал первый заместитель министра финансов Дмитрий Кийко. По его мнению, налоговая система должна трансформироваться в части расширения налоговой базы. «Это вовлечение в налогообложение тех оборотов, которые сегодня по тем или иным причинам не попадают под основные налоги. Например, электронная торговля с иностранных торговых площадок. Со следующего года НДС на электронную торговлю мы расширяем на нерезидентов. Второе основное направление — совершенствование порядка применения налоговых льгот и их сокращение. При этом мы не забываем о том, что должны сохраняться стимулирующие меры, которые будут поддерживать и обеспечивать экономический рост», — подчеркнул Дмитрий Кийко.