Экспертный совет, подбор кадров, дела духовные и ЦЕНные указания. Итоги недели Президента
Рабочий график Президента Беларуси всегда весьма насыщен событиями. Александр Лукашенко проводит совещания и рабочие встречи по наиболее актуальным вопросам развития страны, регулярно бывает в регионах, совершает зарубежные визиты и сам принимает иностранных гостей, общается с журналистами, подписывает указы и законы. И даже когда публичных мероприятий нет, это совсем не значит, что глава государства не работает. Впрочем, и во время отдыха, будь то хоккейная тренировка или рубка дров, Александр Лукашенко нет-нет да и найдет повод для очередного поручения. Как он любит говорить, надо во всем идти от жизни.
Проект "Неделя Президента" - для тех, кто хочет идти в ногу с главой государства, быть в курсе самых актуальных заявлений и решений белорусского лидера.
Рабочую неделю глава государства начал со встречи с губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым. Двусторонний товарооборот с этим российским регионом уже составляет почти $1 млрд. Александр Лукашенко кроме уже традиционных направлений сотрудничества предложил и новые. В их числе строительство метро и авиастроение.
Во вторник Александр Лукашенко принял с докладом председателя Совета Республики Наталью Кочанову. Обсуждали кадровые предложения в новый состав правительства, а также работу экспертного совета при верхней палате парламента.
В этот же день Президент встретился с Митрополитом Минским и Заславским Вениамином, Патриаршим Экзархом всея Беларуси. Главной темой было празднование предстоящих значимых для всего православного мира дат, включая 555-летие обретения чудотворной Жировичской иконы Божией матери и 900-летие со дня основания Спасо-Евфросиниевского женского монастыря в Полоцке. В Беларуси ожидают и приезда Патриарха Кирилла.
В четверг, 27 февраля, состоялось интервью Александра Лукашенко американскому блогеру Марио Науфалу. Часть заявлений главы государства уже стала достоянием общественности, но полностью интервью выйдет только 4 марта. Интервьюер признался, что самым главным моментом был месседж Президента о мире.
В пятницу Александр Лукашенко собрал совещание на тему выработки новой системы регулирования цен. Главный критерий - справедливость по отношению ко всем участникам рынка - покупателям, производителям и продавцам. Ну и, конечно, стоит задача не разогнать при этом инфляцию, придерживаясь заданных прогнозными документами параметров. Все это для правительства было своего рода домашним заданием. Судя по жестким заявлениям Александра Лукашенко, выполнено оно пока не идеально, но Президент дал срок до апреля, чтобы окончательно сблизить позиции сторон и выйти на нужное решение.
Сотрудничество Беларуси с Таджикистаном Александр Лукашенко на неделе обсудил по телефону со своим коллегой Эмомали Рахмоном.
Государственных наград удостоены несколько десятков представителей различных сфер, а также многодетные матери из всех регионов страны и города Минска. Соответствующие указы подписал глава государства.
Еще одним указом утвержден порядок награждения медалью в честь 80-летия Победы в Великой Отечественной войне.
С 30-летием со дня образования подразделения Александр Лукашенко поздравил личный состав и ветеранов 52-го отдельного специализированного поискового батальона.
В ВОЗДУХЕ И ПОД ЗЕМЛЕЙ. Каков потенциал сотрудничества Беларуси со Свердловской областью
Александр Лукашенко 24 февраля встретился с губернатором Свердловской области России Евгением Куйвашевым. Президент обозначил ряд сфер, которые представляют взаимный интерес для развития сотрудничества. Помимо таких традиционных направлений, как продукция машиностроения, поставки БЕЛАЗов, сюда вошли также авиастроение и строительство метро.
Уважение внушает уже и нынешний уровень двустороннего товарооборота - он составляет почти $1 млрд.
"Есть направления, по которым мы можем сотрудничать. Ваша область всегда была, есть и, я думаю, останется крепко промышленной областью (хотя и сельское хозяйство вы подтянули). Развита промышленность у вас. Мы также промышленная республика, кое-чего мы добились в сельском хозяйстве (тоже благодаря России и тому рынку, на котором мы востребованы как аграрная страна, которая производит хорошие продукты питания)", - отметил глава государства.
Президент предложил развивать взаимодействие в таких новых отраслях, как, например, авиастроение. "Мы уже на своем заводе делаем немало деталей для вашей авиапромышленности. Для нас это важно. Мы потихоньку идем от ремонтов самолетов к производству этих самолетов. Особенно делаем ставку на производство самолета "Освей" здесь, в Беларуси, и поставки на российский рынок", - сказал он.
Прорабатываются и другие направления совместного сотрудничества. Например, в вопросе строительства метрополитена. "Мы готовы проектировать, готовы заниматься строительством метрополитена у вас. Если вас это устраивает, если мы вам подходим, будем у вас работать", - сказал Александр Лукашенко.
Еще одно потенциально интересное направление - это обновление парка трамваев для Екатеринбурга. Прозвучало также предложение белорусской стороны помочь Свердловской области в модернизации лифтов.
Отечественные предприятия традиционно представляют свою продукцию на одной из крупнейших промышленных выставок России - "ИННОПРОМ". Она регулярно проводится в Екатеринбурге. А уже в текущем году в выездном формате эта выставка пройдет и в Беларуси.
"Все, о чем вы договоритесь, что вам понравится… Будем работать с нашей Свердловской областью - не чужой для нас. Я бывал в свое время в Свердловске. Говорят, он очень изменился, совершенно другим городом стал. Но мне он и тогда нравился. Снега много, зимний город. Помню, весь в изморози, весь белый, - поделился воспоминаниями Александр Лукашенко. - Если вам что-то нравится в Беларуси, вы скажите, мы будем стараться россиянам помочь".
В свою очередь Евгений Куйвашев поздравил Александра Лукашенко с победой на президентских выборах и пожелал дальнейших успехов. "Действительно, так складываются отношения, что мы все больше и больше с каждым годом сближаемся. Мы реализуем ряд серьезнейших проектов. Мы очень близко общаемся. Вы настоящие, самые близкие друзья для нас", - сказал губернатор.
СРЕДСТВО ОТ ЧЕХАРДЫ. Чем важна работа экспертного совета при Совете Республики
Президент 25 февраля принял с докладом председателя Совета Республики Национального собрания Беларуси Наталью Кочанову.
Два главных вопроса, которые предложил обсудить глава государства, - это работа экспертного совета при Совете Республики и процесс подбора кадров в новый состав правительства, что было поручено специальной комиссии в составе высших должностных лиц.
О ротации в правительственных кругах
"Вижу уже в средствах массовой информации начинают мусолить: "Ах, правительство! Кто будет - не будет…" Они просто забыли, журналисты, блогеры и прочие, особенно не наши, что правительство формируется не после выборов. Мы постепенно формировали правительство до выборов несколько месяцев, полгода, а где-то год, назначая министров и так далее. У нас почти половина уже министров, членов правительства работают меньше, чем год. То есть это вновь назначенные люди, - сказал глава государства. - Но руководство и высшие должностные лица, и прочие - все, что входит в компетенцию Президента, - эти люди подлежат рассмотрению".
Александр Лукашенко поручал рассмотреть эти вопросы и внести предложения по кандидатурам. "Чтобы мнений было побольше. Я знаю, вы обсуждали не единожды персоналии кандидатур. К чему пришли?" - поинтересовался Президент.
В общении с журналистами после доклада Наталья Кочанова ответила на вопрос, насколько может измениться в Беларуси состав правительства и кого в первую очередь может коснуться ротация. Эти решения будут приняты Президентом в ближайшее время.
Она отметила, что состав правительства уже обновлялся, многие министры работают меньше года, есть новые лица и среди вице-премьеров. "Решения уже приняты. Поэтому тут речь идет о тех, кто уже работал. И, возможно, будет какая-то ротация, - заявила председатель Совета Республики. - Мы неоднократно об этом говорили, работая над концепцией кадровой политики, что ротация должна быть. Люди должны пройти в своем становлении определенные профессиональные точки роста для того, чтобы работать на должности вице-премьера или премьер-министра, или министра".
Наталья Кочанова рассказала, что комиссия неоднократно проводила встречи, кадровые предложения обсуждались также с доверенными лицами, председателями комиссий в Совете Республики. Все предложения были обобщены и представлены на рассмотрение Президенту.
Об экспертном фильтре при принятии важнейших решений
Много внимания во время доклада Натальи Кочановой было уделено работе экспертного совета при Совете Республики, который был создан по поручению Президента в июне 2021 года. Его потенциал максимально задействован в процессе законотворчества. Это своего рода фильтр важнейших для страны законодательных решений. Александр Лукашенко подчеркнул значимую роль этой структуры.
"Чтобы мы, так сказать, раздавая полномочия и передавая от Президента вниз, не устроили чехарду в органах власти и управления. А чехарда может быть, это самое опасное, со стороны законов, которые мы принимаем. Поэтому очень важно, чтобы эту систему не нарушили. И этому должен служить прежде всего экспертный совет", - сказал глава государства.
Александр Лукашенко попросил Наталью Кочанову не уходить от этих вопросов, особенно учитывая ее опыт работы и на посту главы Администрации Президента. "Надо, чтобы власть была властью. Потому что требовать будет не с кого. Как мы будем исполнительскую дисциплину отлаживать в стране, если у нас не будет нормально функционировать вертикаль власти, которую мы можем сами разрушить законами. Поэтому это очень важный вопрос", - подчеркнул белорусский лидер.
С 2021 года проведено более 140 заседаний. В экспертный совет входят представители разных профессий, должностные лица. Они рассматривают наиболее важные и актуальные для страны нормативные правовые акты - дают правовую оценку, а также оценку воздействия на социум, оценивают актуальность того или иного проекта документа. На заседания экспертного совета также привлекают отраслевых специалистов, которым впоследствии предстоит реализовывать те или иные новации на практике.
Александр Лукашенко поручил продолжить эту работу и активизировать ее.
"У нас есть подписанный правительством, Администрацией Президента и Советом Республики документ. Разработчики вносят (документ. - Прим. БЕЛТА) на рассмотрение экспертного совета. И мы в течение 10 дней рассматриваем его. В дальнейшем заключение экспертного совета направляем Президенту и второй экземпляр - разработчикам. Для того, чтобы они видели, какие есть замечания у экспертного совета", - поделилась подробностями с журналистами Наталья Кочанова.
ДУХОВНЫЕ ЮБИЛЕИ. Что Президент обсуждал с предстоятелем БПЦ
Президент 25 февраля провел встречу с Митрополитом Минским и Заславским Вениамином, Патриаршим Экзархом всея Беларуси.
На совещании было много дискуссий, да и Президенту какого-то финального и согласованного всеми сторонами предложения по новой системе представлено не было. Это были, скорее, разрозненные варианты действий. "Нас смотрят люди, нас поддерживают. Мы все взахлеб радовались, что за нас проголосовали на последних выборах. Народ поверил. А мы что? - высказал долю критики Александр Лукашенко. - Еще раз повторяю: идет назначение в правительство - момент, уходите. Сидят, выдумывают какую-то формулу, и у каждого свое мнение в голове. Президент поставил задачу и нарисовал колею, из которой вы не можете выскочить: у нас диктатура. И эту диктатуру народ поддерживает. Делайте!"
В целом сфера ценообразования и контроля над ней - это очень тонкий вопрос. Например, не всегда можно однозначно определить, какие именно затраты закладываются в цену товара, насколько это обоснованно. Многое зависит от уровня цен на импортное сырье. Или от эффективности производства, когда цена на схожий товар у разных производителей может существенно отличаться.
А в случае, например, с тепличными овощами в зимний сезон вопрос цены лежит еще и в плоскости масштабирования производства - чем больше теплиц, тем доступнее огурцы и помидоры на прилавках.
Стоит также вопрос, цены на какую продукцию нужно держать под контролем. Здесь однозначная позиция Александра Лукашенко, что как минимум отечественное - то, что в первую очередь нужно людям, должно быть доступно. Говорил он об этом на примере плодоовощной продукции: "Я не прошу вас регулировать привозную экзотику, всякие там артишоки или авокадо. Пусть этот авокадо стоит столько, сколько стоит. Мое дело - обеспечить население теми овощами и фруктами, которые мы способны и производим в Беларуси. Людям должно быть по карману самое простое: капуста, лук, картошка, морковка, яблоки". В этом плане речь также шла о выполнении поручений Президента по созданию стабилизационных фондов для обеспечения населения в зимне-весенний период всем необходимым.
"Выстроили систему так, что импорт выгоднее завозить в торговлю, чем продавать свое. Не так? Это же бардак! Какое это регулирование? Это - коррупция", - обратил внимание Александр Лукашенко на ряд недопустимых фактов.
Президент еще раз расставил акценты в требованиях к регулированию цен. Жестких методов в этом плане быть не должно, чтобы не навредить экономике. Но и производители должны сокращать затраты, не перекладывая их на покупателей. При этом отношение к частникам и государственным предприятиям должно быть одинаковым - жесткое, в интересах людей. А действовать в ценообразовании исключительно по формуле "спрос - предложение" недопустимо.
"Роль государства отныне должна заключаться не в надзирательстве, а в создании понятных условий работы, общих правил поведения для всех участников рынка. Никто к вам не должен бегать и просить отрегулировать цену. Бизнесмены, производители сами должны устанавливать цену на продукцию, но у них тоже должна быть колея - колея справедливости", - подчеркнул Александр Лукашенко.
"Во-первых, для потребителя, простого человека, справедливость заключается в отсутствии спекуляций и в разумной цене на конечный продукт. Я не говорю, что "Гуччи", "Версаче" и прочее. Хочешь - покупай импортное. Но мы же можем произвести аналогичный продукт, - обратил внимание Александр Лукашенко. - Второе. Для предприятий - тех, кто производит, - справедливость должна учитывать адекватную прибыль. Но прибыль - это цена минус затраты. Хотите больше прибыли, с мерседеса пересаживайтесь на сивого коня. Я по-народному говорю".
Глава государства отметил, что цена на продукт - это в итоге заработная плата работников производства. То есть полученная прибыль должна позволять предприятиям прежде всего обеспечивать достойные зарплаты и собственные инвестиции в производство, а не оседать в карманах руководителей. Кроме того, от размера полученной предприятиями прибыли зависят и доходы государственного бюджета. А это - зарплаты большой категории работников и обеспечение национальной безопасности.
"Третье. Справедливость - это максимальное содействие продажам отечественных товаров. Это одно из направлений работы торговли", - уточнил Президент.
"Другими словами, в новой, справедливой, системе ценообразования должен соблюдаться баланс всех интересов. Сделайте формулу такой, чтобы этот баланс соблюдался", - потребовал Александр Лукашенко.
Правительство предложило пока только общее видение формулы справедливой цены. У нее есть как сторонники, так и скептики. По словам главы государства, оценки звучат разные, но в целом эксперты сходятся во мнении, что подходы существующей системы следуют в той или иной степени корректировать.
"Разумный контроль за ценами должен быть сохранен. И вообще, можете не контролировать, ваше дело. Но за результат ответят головой, - предупредил Президент. - Имейте в виду, вопрос острейший, он постоянно на виду у нашего населения. Отступления от этой проблемы с моей стороны не будет никогда, потому что это жизнь людей и наша в том числе жизнь".
По итогам совещания Александр Лукашенко поручил правительству к апрелю определиться с новой системой регулирования цен. Как рассказал журналистам первый вице-премьер Николай Снопков, суть предложенного правительством подхода заключается в корректировке сложившейся системы регулирования цен, работе над ошибками, нивелировании существующих искажений и дисбалансов на основе сложившейся практики.
"Президентом принят такой подход, поручено его доработать совместно с государственными органами, облисполкомами и бизнесом и внести до 1 апреля, лучше - до 25 марта. Работа, в принципе, не сложная, понятная. Что нужно откорректировать, мы понимаем", - заявил Николай Снопков.