В трудное для страны время острой политической борьбы и социально-экономических неурядиц Президент Александр Лукашенко обратился за поддержкой к народу, созвав в октябре 1996 года первое Всебелорусское народное собрание. В минском Дворце спорта, самом вместительном на то время зале страны, на совет с главой государства собрались почти 5 тыс. человек. В их числе рабочие и аграрии, руководители предприятий и организаций, представители государственных органов, работники социально-культурной сферы, студенты, предприниматели, военнослужащие, пенсионеры, представители диаспор, дипломаты. Перед самим форумом по всей стране состоялись тысячи собраний, в которых приняли участие около 2,5 млн человек.
Журналисты БЕЛТА нашли в архивах выступление главы государства на первом ВНС в 1996 году и посмотрели, о чем тогда говорил Александр Лукашенко, что обещал народу и как это соотносится с тем, что страна имеет сейчас. Забегая вперед, отметим главное: позиция Президента по ключевым вопросам на протяжении трех десятилетий остается прежней, а многое из сказанного тогда звучит в наши дни не менее актуально и даже пророчески.
Принятые на том ВНС, а спустя месяц и на референдуме, решения сформировали политический облик современной Беларуси, модернизировали структуру власти, задали четкие ориентиры в развитии страны. На народном вече на белорусских землях издревле решались самые сложные вопросы. Именно с этой целью глава государства и выступил инициатором созыва первого ВНС.
В начале своего выступления Президент обратился к делегатам с такими словами: "На первом в истории Всебелорусском народном собрании мы стоим перед выбором. Или Беларусь будет оставаться заложницей в руках жаждущих реванша за свои поражения политиков. Или же мы установим надлежащий правопорядок и направим все свои силы, силы народа на решение неотложных проблем. В эти дни решается судьба не Президента Лукашенко, не института президентства, а судьба всего белорусского народа".
"Служение народу для меня не пустые слова, а повседневная практика. Выполняя волю избравшего меня народа, я стараюсь твердо следовать его требованиям, делаю все возможное для спасения страны. И сейчас, когда нам надо сделать решительный шаг вперед в социально-экономическом развитии, в реформировании политической системы, я хочу посоветоваться с вами, представляющими в этом зале весь белорусский народ", - добавил Президент.
Спустя почти три десятилетия, в марте 2024 года, на встрече, приуроченной к 30-летию Конституции, Александр Лукашенко подчеркнул, что власти в Беларуси делают все, что было обещано 30 лет назад. "И то, что мы обещали, по большому счету выполнено. Потому что есть с кого спросить и кому ответить. Мы конституционно закрепили право каждого на достойный уровень жизни. И это не декларации, а наша реальная политика и реальные достижения", - подчеркнул белорусский лидер.
ТРИ ПРИОРИТЕТА: ЭКСПОРТ, ЖИЛЬЕ, ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
"Грабить страну никому не будет позволено"
Из всего многообразия стоящих перед государством проблем Президент в первую очередь выделил экономические вопросы: как повысить жизненный уровень людей, не допустить массовой безработицы, как обеспечить человека в старости. "Теми, кто раньше безнаказанно наживался на инфляции и воровстве, меры Президента по наведению порядка воспринимаются как катастрофа", - сказал он.
Глава государства отметил, что к моменту его избрания Президентом все наиболее ценные объекты в Беларуси уже были подготовлены к разделу, а "каждый наверху и рядом с ними знал, что он прихватит". "Избрание Президентом человека из народа эти планы расстроило. И они знают: пока будет народный Президент, грабить страну никому не будет позволено", - подчеркнул белорусский лидер.
В предложенной программе социально-экономического развития страны до 2000 года был провозглашен курс на формирование в Беларуси социально ориентированной рыночной экономики.
В первые годы президентства Александра Лукашенко, несмотря на перманентный внутриполитический кризис, в стране все же удалось во многом стабилизировать экономическую ситуацию, создать основу для последующего роста. Был остановлен спад производства, удалось сохранить сельское хозяйство и получить неплохой урожай. "Есть свой хлеб, молоко и мясо. Мы, возможно, сегодня единственная страна в СНГ, которая способна прокормить себя трудом своих крестьян", - сказал белорусский лидер на первом ВНС.
Важно, что Беларусь удержали от диких рыночных преобразований, рука об руку с которыми всегда идет массовая безработица. "Мы не допустили и не допустим массовых увольнений. Я ставлю перед правительством жесткую задачу: если реформирование сопровождается сокращением рабочих мест, люди не должны быть выброшены на улицы. Для них должны быть созданы новые рабочие места. И желательно на этом же предприятии", - подчеркнул белорусский лидер.
Преодолевать кризисные явления в экономике Александр Лукашенко предложил за счет мощного рывка, который возможен только при наличии динамичной и продуманной экономической политики.
В качестве приоритетных направлений в предложенной главой государства программе были определены развитие экспорта товаров и услуг, жилищного строительства и развитие агропромышленного комплекса.
Отметим, что все эти и другие задачи приходилось решать еще и на фоне преодоления последствий чернобыльской катастрофы. Страна после развала Советского Союза осталась один на один с этой бедой, и глава государства сделал возрождение пострадавших территорий своей личной задачей.
Об экспорте и качестве: "На это должны работать все"
Тема расширения экспорта, поиска новых рынков сбыта, повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции актуально звучит и сегодня. Александр Лукашенко не раз говорил, что в стране не разбазарили и не отказались от советского наследия в виде крупных предприятий, работавших некогда на весь Союз. Наоборот, эти компетенции в суверенной Беларуси не только сохранили, но и развили, создали новые наукоемкие отрасли.
Особенно остро эти вопросы перед совсем еще молодым государством стояли в середине 90-х. "Основные рынки сбыта товаров белорусской промышленности всегда находились за пределами нашего государства. Но если во времена Советского Союза сбыт не был проблемой, то сегодня имеем обратную картину. Легче произвести продукцию, чем ее продать, - сказал Александр Лукашенко. - В этих условиях мы должны придавать особое значение повышению конкурентоспособности продукции. Для этого предусматривается государственная поддержка науки, переход к ресурсосберегающим технологиям и развитие наукоемких производств, повышение качества и снижение себестоимости продукции. Нам надо не только сохранить традиционные рынки сбыта в России и других странах СНГ, но и побороться за новое. На это должны работать все".
О сельском хозяйстве: "Земле нужен рачительный хозяин"
Многие еще помнят пустые прилавки продовольственных магазинов в период позднего СССР и фразу "ножки Буша" - так на постсоветском пространстве прозвали импортируемые из США куриные окорочка. Вся эта неразбериха и дефицит, порой даже искусственно создаваемый самими властями, не могли не сказаться на сельхозпроизводителях. Слова "колхоз", "село" и "деревня" даже начали приобретать определенный уничижительный смысл, как что-то отсталое и несовременное.
Естественно, Александр Лукашенко не мог мириться с таким положением дел. Потом появится государственная программа возрождения и развития села, будут строить агрогородки, Беларусь выйдет в число мировых лидеров по экспорту целого ряда продуктов питания. Но это будет потом, а пока нужно было решить главный вопрос - о земле. Ведь в "лихие годы" желающих быстро обогатиться на продаже этого народного достояния хватало. А за негативными примерами в других странах, к чему это могло привести, далеко ходить не надо.
Именно поэтому земельный вопрос можно назвать одним из ключевых, который обсуждался на первом ВНС. А уже через месяц, в ноябре 1996 года, и большинство граждан страны проголосовали на референдуме против свободной, без ограничений, покупки и продажи земли.
"Экспорт сельскохозяйственной продукции является важной статьей валютных поступлений. Что касается стратегии реформирования сельского хозяйства, то она должна сохранить все то, что себя оправдало на практике, и обеспечить постепенное введение новых методов хозяйствования, - сказал Александр Лукашенко. - Работа на земле не терпит авантюризма. Земле нужен рачительный хозяин. И об этом мы должны заботиться. Принципиальное значение здесь имеет вопрос частной собственности на землю, то есть купли-продажи нашей земли".
Глава государства, имея непосредственный опыт работы в сельском хозяйстве, прямо сказал, к чему могли привести предложения суперреформаторов. Земля просто могла превратиться в объект спекулятивной купли-продажи, а работающие на ней сельчане - оказаться в положении изгоев и рабов.
"Давайте учтем опыт наших соседей. Могут явиться и потомки тех, кто владел землей до 1917 года, и также предъявить свои права на долю нашей землицы. С чем же останется наш хлебопашец, поливший эту землю и кровью, и потом? Ни с чем. И учтите, уважаемые товарищи, при этом еще, что может начаться "черный передел". И люди с вилами пойдут друг на друга, - обратил внимание глава государства. - Но не объявят ли правители еще тех стран, граждане которых скупят землю, Беларусь зоной своих интересов? Так ставят вопрос простые люди, и не без оснований. Ни Президент, ни Верховный совет не вправе в одиночку решить вопрос о земле. Это вопрос судеб наших детей, внуков и правнуков. Это может сделать только сам народ. Он то знает цену и нашей земле, и хлебу. Кроме земли-матушки у нас больше ничего нет. Это единственное, по большому счету, наше богатство".
О строительстве жилья: "Один из локомотивов вывода экономики из кризиса"
Александр Лукашенко четко понимал, что строительная сфера - это как зеркало экономики. Тем более, уже имелись в наличии свои строительные ресурсы и организации. Все это - рабочие места. А ведь жильцам в новой квартире еще нужно сделать ремонт и купить мебель, бытовую технику. Значит, есть потребность в огромном перечне отечественных товаров.
"Строительство жилья - это не только забота о нуждающихся. Это мощная отрасль народного хозяйства, которая сама способна стать одним из основных локомотивов вывода экономики из кризиса. С одной стороны, она оживит весь сектор стройиндустрии. С другой - позволит решить важнейшую социальную проблему - гарантировать на деле конституционное право на жилье", - сказал Президент на первом ВНС.
В этом же ключе глава государства высказался и о развитии реального сектора экономики: "Повышение эффективности производств, развитие реального сектора экономики нужны не сами по себе. Решение этих проблем, опирающееся на конституционную реформу, должно улучшить жизнь белорусского народа".
Особое внимание глава государства обращал и на недостаточно развитую сферу услуг, пообещав направлять на это значительные инвестиции, стимулировать с помощью налоговой политики.
ПРИВАТИЗАЦИЯ, БАНКИ И ЦЕНЫ
"Мы остановили разбойную "прихватизацию"
Как и в земельном вопросе, Александр Лукашенко призвал аккуратно подходить к вопросу разгосударствления той или иной собственности, особенно вполне себе успешных предприятий. К сожалению, в 90-е годы на постсоветском пространстве было немало примеров, как предприимчивые дельцы и представители криминалитета в одночасье становились хозяевами чуть ли не целых отраслей. В Беларуси же такой сценарий был остановлен.
Не отрицая важности развития частной собственности и предпринимательства, Президент уже тогда, в 1996 году, констатировал, что опыт, накопленный в республиках бывшего Союза, далеко не однозначен. "В свете этого опыта удивляет подход моих критиков как на Западе, так и на Востоке, оценивающих ход реформ в республике по проценту приватизированных предприятий. Чем он выше, считают они, тем лучше идут реформы. Их не волнует, проведено ли разгосударствление справедливо или госсобственность просто разграблена. Стали ли приватизированные предприятия работать лучше или они просто легли, а работников выбросили на улицу. Мы остановили разбойную "прихватизацию", на которой успело нажиться немало людей", - сказал Александр Лукашенко.
Вместе с тем, в Беларуси не отказались от цивилизованной приватизации. Она, по словам главы государства, основана на двух главных критериях. Первый - после приватизации предприятие должно работать более эффективно. Второй - разгосударствление и приватизация должны быть проведены в интересах всего народа, а не воров и жуликов.
"Приватизация должна проводиться только с согласия трудовых коллективов. За ними сохраняется право решающего голоса в вопросах занятости и других социальных вопросов жизни предприятия. Мы поддерживали и поддерживаем здоровое начало в предпринимательской деятельности, но противостояли и будем противостоять стремлению криминальным путем отхватить жирные куски госсобственности", - подчеркнул белорусский лидер.
О задаче банков: "Инвестиции в производство, а не спекуляция кредитными ресурсами"
Что касается наведения порядка в денежно-кредитной и банковской сфере, Александр Лукашенко на первом ВНС обозначил главную задачу - направить банковский капитал на инвестиции в производство, а не на спекуляцию кредитными ресурсами. Важнейшей задачей правительства и Национального банка в тот момент также оставалось формирование обменного курса рубля по отношению к иностранным валютам, от чего зависело не только благополучие предприятий-экспортеров, но и всего населения.
О ценах: "Повышение только с учетом реальных доходов людей"
Александр Лукашенко дал обещание людям, что ценовая политика будет базироваться как на гибком использовании рыночных механизмов, так и оправданного государственного регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги предприятий-монополистов. По сути, от такого подхода в стране не отступили и сейчас. Президент, как и прежде, жестко спрашивает с правительства за факты необоснованного роста цен, если таковые выявляются, а рост тарифов и услуг исключительно прогнозируем и не бьет по кошельку граждан.
"Повышение цен и тарифов, особенно на жилищно-коммунальные услуги, будет проводиться с учетом величины реальных доходов людей. Мы не пойдем по пути тех стран, которые установили плату за жилье и коммунальные услуги, превышающую размеры пенсий и зарплаты основной массы населения", - сказал глава государства в 1996-м.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА И ДУХОВНОЕ ВОЗРОЖДЕНИЕ
"Задача государства - сделать так, чтобы люди не выживали, а жили без боязни за свое будущее"
Беларусь - социальное государство. Понимание этого пронизывает все жизни общества от уже упомянутых вопросов ценообразования до выплаты пенсий, детских пособий, начисления семейного капитала. Те достижения и блага, которые сейчас большинством воспринимаются как что-то естественное и безусловное, в начале 90-х таковыми совсем не являлись. Например, остро стояла проблема даже своевременности выплаты пенсий, не говоря уже об их размере и покупательной способности. А без куска хлеба на столе и уверенности в завтрашнем дне о вопросах духовности люди начинали задумываться все меньше.
Один из ключевых посылов, озвученных Александром Лукашенко на первом ВНС, звучит следующим образом: "Задача государства - сделать так, чтобы люди не выживали, а жили без боязни за свое будущее и безопасность своих детей. Чтобы у людей на столе был хлеб и, как говорят, еще кое-что к хлебу, чтобы хватило средств на отпуск, на обновку себе и детям".
"Верю, мы вернем благополучие в наши дома и достаток в наши семьи", - подчеркнул глава государства.
О поддержке со стороны государства: "Не огулом, а адресно"
Александр Лукашенко заверил, что важнейшим приоритетом политики Президента останется защита прав и интересов граждан: "Каждый человек, каждая социальная группа могут рассчитывать на поддержку государства, но эта помощь будет оказываться не огулом, а адресно, дифференцированно, с учетом возможностей и государства, и самих людей".
"Мы обязательно поддержим тех, кто по возрасту или состоянию здоровья не может сам себя содержать. Те же, кто в состоянии работать, будут иметь возможность работать и зарабатывать", - сказал Президент.
Государство сознательно взяло на себя тяжкое бремя сохранения на плаву целого ряда крупнейших производств. Это было сделано для того, чтобы сотни тысяч людей не оказались на улице.
О демографии: "Поддерживая семью, мы обеспечиваем будущее народа"
Еще одно выполненное обещание - поддержка семьи, материнства и детства. В 1996-м это звучало только как обещание, но спустя почти три десятилетия никто не может упрекнуть Президента и власть в целом, что это были слова на ветер.
Вот, о каких проблемах Президент говорил на первом ВНС: "Снижение рождаемости, заключения браков, рост числа разводов, увеличение количества детей-сирот - вот тяжкая цена, которую мы вынуждены платить за недостаточное внимание к этому важнейшему институту общества на протяжении уже последних 10 лет. Поддерживая семью, мы обеспечиваем будущее народа. Укрепление семьи предполагает большую государственную заботу о положении женщин в нашем обществе. Трудности в экономике особенно тяжело сказываются на них. Это и сокращение детских садов, и рабочих мест, на которых заняты преимущественно женщины. Это и огромная нагрузка по поддержанию семейного очага".
Александр Лукашенко заверил, что в стране и впредь будут поддерживать малообеспеченные семьи с детьми, многодетные семьи.
О молодежи: "Против растлителей молодых душ мы обрушим всю силу закона"
Молодежь середины 90-х сейчас уже весьма зрелые люди, которые состоялись профессионально, вырастили своих детей. А главное - имеют жизненный опыт, дающий понимание, как молодежь порой пытаются вовлечь в нечистоплотные политические игры. Как тогда, так и в 2020-м именно на молодежь делали ставку авторы проектов цветных революций.
"Если Президент и правительство пытаются помочь молодежи, то проходимцы от политики, руководствуясь принципом "чем хуже, тем лучше", пытаются использовать молодежь в своих корыстных целях. Пользуясь доверчивостью неопытных юношей, они вовлекают их в экстремистские акции. Подстрекатели чаще всего выходят сухими из воды, а страдает обманутая молодежь", - сказал глава государства.
Он также говорил о недопустимости для государства упускать из виду работу с молодежью, включая возможную помощь и поддержку, ведь именно молодые люди в первую очередь страдают в том числе от духовного кризиса. Одновременно Александр Лукашенко призывал к инициативе и ответственному исполнению гражданского долга со стороны самой молодежи.
"Я хочу с этой трибуны призвать своих политических оппонентов: не трогайте, если у вас есть совесть, молодежь. Не калечьте судьбу тех, кто только начинает жить. И предупреждаю: мы обрушим против растлителей молодых душ всю силу закона и общественного мнения", - подчеркнул белорусский лидер.
Об образовании: "Как ни трудно, мы выделяем и будем выделять средства"
Без качественного образования нет будущего. А будущим в 1996-м было наше настоящее. Несмотря на сложные для страны времена, государство вкладывалось в эту сферу, и теперь эти средства окупились сторицей.
Вложенные в образование средства в трудные для страны времена окупились сторицей. Достаточно сказать, что количество вузов выросло с 33 до 50, а в Беларусь приезжают учиться граждане из сотни стран мира. А чего стоит одна только красавица Студенческая деревня в Минске.
"Мы будем наполнять конкретным содержанием конституционное право на образование. Как ни трудно, мы выделяем и будем выделять средства для обновления материально-технической базы, обучения, улучшения социальной защищенности учащихся, студентов, аспирантов, педагогических работников, - обещал людям Александр Лукашенко. - Найдем средства и на новое строительство, чтобы привести в соответствие с нормами учебные площади и жилье в общежитиях".
Обращал внимание глава государства и на связь образования с реальными предприятиями и производством, говорил об улучшении материального положения педагогов, повышении престижа педагогической деятельности.
Что касается научной сферы, Александр Лукашенко сделал упрек в адрес научных коллективов - несмотря на вложенные деньги, отдача от исследований, особенно прикладных, была еще далека от требуемой. "Надо сократить бюрократический аппарат управления наукой. Высвободившиеся средства следует направить на поддержку научных школ, талантливых молодых ученых", - сказал он.
О медицине: "Государство видит существующие проблемы и ищет пути их разрешения"
На первом ВНС Александр Лукашенко отметил, что общее состояние здоровья нации было резко ослаблено, хотя государственная система здравоохранения пыталась сохранить достигнутые объемы оказания медицинской помощи.
"Только государственная система медицинского обслуживания сможет обеспечивать определенный минимум медицинской помощи населению. Государство видит существующие в этой сфере проблемы и ищет пути их разрешения. Речь идет о задолженности учреждений здравоохранения, низком уровне оплаты труда, медработников, оттоке высококвалифицированных кадров", - сказал Президент.
Он заявил о возврате к общегосударственной системе иммунизации населения, другим общегосударственным программам профилактики заболеваний. Все это еще в 90-е позволило свести к минимуму случаи целого ряда заболеваний, прежде всего у детей. Например, таких, как дифтерия и корь. А период недавней пандемии отечественная система здравоохранения выдержала на порядок успешнее, чем во многих более богатых странах Запада.
О спорте: "Нельзя считать нормальным, что в спортзале организовано похоронное бюро"
Александр Лукашенко - известный пропагандист спорта и здорового образа жизни. Футбол, хоккей, теннис, лыжи… Список спортивных увлечений белорусского лидера можно продолжать. Некоторые порой и подкритиковывали Президента за излишнюю увлеченность строительством ледовых дворцов и других спортивных объектов. Впрочем, никто из них никогда не подсчитает, скольким ребятам, особенно в регионах, эти спортивные объекты дали путевку в жизнь, стали реальной альтернативой в тех или иных сложных условиях.
"Надо восстанавливать наши добрые традиции массового физкультурного движения, организованного досуга, развивать индивидуальный, семейный и коллективный туризм. Укреплять здоровье людей надо физкультурой и спортом, а не ждать, когда они заболеют", - подчеркнул на ВНС белорусский лидер. Он пообещал увеличить финансирование как большого спорта, так и физкультуры.
И еще одна фраза, позволяющая на контрасте сравнить ситуацию тогда и сейчас. "С 1997 года все объекты спорта и туризма будут использоваться только по прямому назначению. Нельзя же считать нормальным то, что в Гомеле в спортзале организовано похоронное бюро, а в Минске в здании бассейна продают иномарки", - сказал Александр Лукашенко.
О культуре: "Не допустим, чтобы литература и искусство стали жертвой бешеного рынка"
Что касается сферы культуры, на первом ВНС Александр Лукашенко был не слишком многословен. Видимо, хватало других проблем. Но Президент сказал главное: о сохранении культурного фонда, средствах для поддержки лучших творческих коллективов, планах поднять оплату труда творческой интеллигенции.
"Беларусь остается местом проведения фестиваля "Славянский базар" и других крупных международных форумов, - отметил Александр Лукашенко. - Конечно, культуре надо учиться жить в рыночных условиях. Но мы не допустим, чтобы литература и искусство стали жертвой бешеного рынка".
