Какие решения принимаются в стране для выполнения поручения Президента по недопущению роста цен?
Вчера в Совете Республики прошло первое заседание рабочей группы по выработке мер для регулирования цен под председательством Натальи Кочановой. А чуть ранее, подводя итоги выездного расширенного заседания Президиума Совета Республики на тему работы с обращениями граждан и юридических лиц в Минской области за январь — август 2022 года в Фаниполе, спикер рассказала, на что направлено заседание:
— Мы будем вносить предложения, что надо сегодня сделать, чтобы не допустить роста цен и инфляции. Президентом четко поставлена задача, что с 6 октября цены расти не должны. Поэтому мы продолжим эту работу с большей активностью. Мы мониторим ситуацию. Сейчас мы будем думать о том, кто еще должен контролировать этот вопрос, для того чтобы не допускать роста цен на продовольственные и непродовольственные товары. Конечно, очень важно выдержать ассортиментный перечень и посмотреть, насколько он необходим, имея все в своей стране, чтобы обеспечить людей продуктами питания, качественной одеждой, обувью. Надо только всем шевелиться, как говорит Президент.
Наталья Кочанова подчеркнула, что сенаторы продолжат мониторинг цен во всех регионах страны:
— Вы знаете, мы этой работой занимаемся постоянно с октября 2020 года, когда нам была поставлена эта задача. Члены Совета Республики работают во всех регионах страны, и, если мы видим какие-то нарушения, сразу отправляем на реагирование в Министерство антимонопольного регулирования и торговли для того, чтобы их устранить. Задачи, которые поставлены Президентом на совещании, — вопросы не вчерашнего дня. Президентом нам поставлена триединая задача: цены, заработная плата и занятость. На протяжении всего времени эти вопросы были актуальны. Другое дело, что сейчас пошел некий рост. Мы причину знаем: курс изменился, и тут же повысились цены. Но почему они не стали ниже? Поэтому мы не уходили и не будем уходить от этой задачи, которая поставлена Президентом, и будем в дальнейшем ею заниматься.
Меры будут жесткими
В Генеральной прокуратуре, комментируя распоряжение Главы государства о недопустимости роста цен, отметили, что прокурорами во всех регионах страны вопрос соблюдения законодательства поставлен на особый контроль:
— По указанию Генерального прокурора Андрея Шведа незамедлительно обеспечена работа в части недопустимости роста цен. Речь идет о постоянном анализе информации, проведенных контролирующими органами проверках, мониторингах. Кроме этого, на контроле у Генпрокуратуры выявленные факты увеличения стоимости продукции и принятые меры реагирования. Во внимании и поступившие обращения граждан, юридических лиц в данной сфере и результаты их рассмотрения.
Анжелика Курчак, начальник управления взаимодействия со средствами массовой информации и редакционной деятельности Генеральной прокуратуры, подчеркнула, что каждому факту нарушения законности, неэффективному принятию мер будет дана оценка, а также приняты меры прокурорского реагирования вплоть до возбуждения уголовных дел:
— От руководства Следственного комитета, Министерства внутренних дел и Департамента финансовых расследований Генеральная прокуратура потребовала незамедлительно возбуждать уголовные дела по каждому факту нарушения законодательства, повлекшего необоснованный рост цен, задерживать подозреваемых и избирать меру пресечения в виде заключения под стражу.
Цены всегда были и будут чувствительной темой для каждого из нас. Но в этом году мировые события уже не раз заставляли волноваться на сей счет и с опаской поглядывать на ценники. На прошедшем в четверг совещании с экономическим блоком Правительства Александр Лукашенко жестко раскритиковал ответственных лиц по поводу инфляции и ее темпов. По итогам дискуссии Глава государства распорядился ввести с 6 октября запрет на повышение цен в стране. Решение это закреплено в подписанной Директиве № 10 «О недопустимости роста цен». Документ принят для незамедлительного и жесткого реагирования на сложившуюся на потребительском рынке ситуацию. Какие нормы заложены в нем, а также в других нормативно-правовых актах, появившихся после совещания во Дворце Независимости, кто разгоняет инфляцию, что делать с недобросовестными посредниками и, главное, как остановить растущий ценовой вал, узнавали корреспонденты «СБ. Беларусь сегодня».
К ситуации — директивно
Директива № 10 принята для защиты интересов граждан и организаций страны, недопущения дальнейшего роста цен, установления эффективной системы ценового контроля и обеспеченности внутреннего потребительского рынка товарами, работами, услугами. В документе предусмотрен запрет на повышение цен, кроме случаев, определенных председателями облисполкомов, Минского горисполкома совместно с министром антимонопольного регулирования и торговли и отраслевыми министрами. При этом руководителям республиканских органов госуправления, иных организаций, подчиненных Правительству, председателям облисполкомов, Минского горисполкома поручено принять исчерпывающие меры по сдерживанию цен и снижению себестоимости выпускаемой продукции, насыщению внутреннего рынка под полную потребность, недопущению необоснованного прекращения работы торговых объектов.
Кроме того, Директивой формализовано еще одно решение Главы государства — о создании рабочей группы во главе с председателем Совета Республики Национального собрания Натальей Кочановой. В нее также войдут председатель Палаты представителей Владимир Андрейченко, председатель Комитета госконтроля Василий Герасимов, председатель Национального статистического комитета Инна Медведева, председатель Федерации профсоюзов Беларуси Михаил Орда. Рабочей группе поручено в десятидневный срок разработать и представить в Совмин предложения о мерах по совершенствованию ценового регулирования. К работе они смогут привлекать депутатов всех уровней, представителей КГК, иных госорганов и организаций, профсоюзов.
Параллельно предстоит обеспечить на постоянной основе мониторинг цен и состояния потребительского рынка, информировать контролирующие и правоохранительные органы о выявленных нарушениях для принятия мер.
Перед Правительством поставлена задача до 20 октября на основе предложений рабочей группы утвердить и ввести в действие систему регулирования цен, обеспечить эффективный контроль за ценовой дисциплиной.
Ориентир для цен — 5 октября
В Беларуси введен мораторий на повышение цен и тарифов на внутреннем рынке. Соответствующее постановление № 669 «О временных мерах по стабилизации цен» 6 октября подписал Премьер-министр Роман Головченко по итогам совещания у Главы государства. Так, с четверга юрлица всех форм собственности и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство (ввоз) и (или) реализацию товаров на внутренний рынок или оказывающие услуги на территории Беларуси, не смогут повысить цены на все товары, как продовольственные, так и непродовольственные, и услуги.
— Документом, по сути, заморожены цены на все товары и услуги в Беларуси на уровне 5 октября. Запрещены любые манипуляции с ценами, дооценки, переоценки, бухгалтерские пересчеты. Это необходимо для того, чтобы не было необоснованного повышения цен, — прокомментировал постановление министр антимонопольного регулирования и торговли Алексей Богданов.
Он добавил: повышать цены нельзя и в том случае, если на момент заморозки товары продавались по акционным ценам, участвовали в распродажах, скидочных мероприятиях.
— Любые дооценки запрещены — цена зафиксирована на 5‑е число, — отметил министр. — Предприятиям торговли, поставщикам, импортерам необходимо поработать над снижением своих затрат, чтобы увеличивать рентабельность не за счет роста цен. Вместе с тем всем участникам торгового процесса нужно работать над сохранением товаров на полке, над насыщением рынка. Важно понимать, что в первую очередь нужно насытить нашу полку, обеспечить широкий ассортимент товаров по справедливым ценам.
Любое повышение цены или тарифа, стоимость любого нового произведенного, ввезенного, продаваемого товара или оказываемой услуги должна быть согласована по следующей цепочке. Если предприятие находится в управлении какого-то госоргана, то обращаться стоит к его руководителю. Если предприятие находится в коммунальной собственности или зарегистрировано на территории облисполкомов, Минска — обращаются туда.
— За нарушение — ответственность в соответствии с действующим законодательством. Но в постановлении Правительства прописано, что меры могут быть вплоть до временного закрытия торговых объектов и приостановления действия спецразрешений, лицензий, — подчеркнул глава МАРТ.
Согласно постановлению № 669 МАРТ, другим республиканским органам госуправления, госорганизациям, подчиненным Правительству, облисполкомам и Мингорисполкому поручено осуществлять контроль за насыщением рынка товарами и услугами.
При этом в Комитете госконтроля и в МАРТ предупредили, что усиливают контроль за ценами начиная с 6 октября как на продовольственные, так и на непродовольственные группы товаров.
Глава МАРТ также обратил внимание, что мораторий на рост цен носит пока бессрочный характер.
К СВЕДЕНИЮ
Минздрав ввел мораторий на повышение цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения, медицинскую технику и услуги. Запрет на повышение цен касается всех субъектов хозяйствования.
На короткий номер — о высоких ценах
В то же время в Комитете государственного контроля рассказали, что первые мониторинги показали, что есть вопросы по ценам на некоторые товары, которые поступили в магазины в пятницу от производителей. Тем не менее КГК детально изучает эти сведения, чтобы принять соответствующие решения.
— Комитетом госконтроля проводятся контрольные мероприятия по вопросу недопущения повышения цен на товары и услуги. Мы изучаем ситуацию не только в торговых объектах, но и у производителей, которые поставляют свою продукцию для ретейла. Речь идет обо всех позициях продовольственных и непродовольственных групп товаров. Требование и к торговле, и к производителям четко обозначено — цены не должны повышаться. Что касается торговли, то нами уже отфиксированы все нынешние цены на товары. Информация собрана с торговых объектов республики. Это касается и крупных сетей, и магазинов шаговой доступности, — сказала Елена Масурновская, начальник управления контроля потребительского рынка, сферы услуг и за оборотом подакцизных товаров Комитета государственного контроля.
Кроме этого, с 7 октября в Комитете госконтроля открыт короткий номер 191, на который можно сообщить информацию о фактах повышения цен на товары и услуги. В КГК обратили внимание и представителей торговых организаций — они также могут обратиться на номер в случае поставки продукции производителями по ценам выше сложившихся на 5 октября 2022 года. Информация на короткий номер принимается с 9:00 до 18:00, в том числе и в выходные дни, в воскресенье — до 13:00.
В ТЕМУ
Глава администрации Советского района Минска Сергей Хильман рассказал, что собрать руководителей торговых объектов решил сразу после окончания совещания Президента с экономическим блоком Правительства:
— Вечером 6 октября я предупредил: даже если в магазинах ранее проводились какие-то калькуляции и не успели что-то поменять, цена расти не должна. Есть торговая надбавка, поставка товаров — с поставщиком должны оговорить все условия, чтобы стоимость, которую видит потребитель, не выросла даже на копейку.
В качестве позитивного примера глава администрации привел действия руководства Минского Комаровского рынка:
— Буквально после последних слов Президента директор отправил своих сотрудников по торговым рядам, чтобы зафиксировать цены. В выходные проверим — продолжим мониторинг по объектам. Вчера также эту тему обсудили с прокурорами района.
Справедливость прежде всего
Федерация профсоюзов Беларуси мониторингом цен занимается давно. Уже есть конкретные предложения, как избежать спекуляций и предотвратить искусственно создаваемую инфляцию.
Председатель ФПБ Михаил Орда убежден, что запрет на рост цен оправдан:
— Заработная плата трудящихся строго регламентирована: есть тарифные ставки, разряды, производительность труда. Поэтому и человек рассчитывает, что такие же правила будут распространяться и на ценообразование. Причем не только на продукты первой необходимости, но и на рынок в целом. Ведь кошелек один, а ежемесячных трат много — еда, одежда, «коммуналка». Однако что получается на практике? Любое колебание на рынке — и частники, которые завозят импорт или оказывают услуги, начинают взвинчивать цены. Это не что иное, как скрытая спекуляция.
Еще одна беда, по словам Михаила Орды, — те, кто занят в нелегальной экономике. Официально не работают и не отчисляют налоги, но при этом живут за счет других.
— Это вопрос справедливости в обществе. Кто-то пашет на заводе и вкалывает в две смены, отчисляет все налоги. А кто-то просто набивает карманы и бесплатно лечится, учится, пользуется всеми социальными благами, — не скрывает возмущения председатель ФПБ. — Между тем социалка — серьезные затраты государства.
Избежать роста цен на фрукты и овощи в зимний период помогут долгосрочные контракты между торговыми сетями и производителями, считает Михаил Орда:
— Наболевший вопрос. Чем ниже температура на улице, тем выше цены на плодоовощную продукцию. Причина банальна — белорусской продукции в магазинах не хватает, ее место занимает импортная, более дорогая. И это с учетом того, что капусты, моркови, лука, свеклы в стране выращивается с избытком, а стабилизационные фонды заполнены.
Профсоюзы видят проблему в том, что поставщики товаров не обязаны забирать продукцию с этих овощехранилищ и реализовывать ее через свою торговую сеть.
— Чтобы кардинально решить этот вопрос, надо увязать торговлю и производителей в одну систему прогнозирования, закладки, хранения необходимого для внутреннего рынка объема овощей, — высказался Михаил Орда. — То есть те, кто торгует плодоовощной продукцией, должны заключать долгосрочные договоры с производителями на ее поставку и продажу. Это поможет круглогодично держать стабильные цены на нашу продукцию.
Обозначил председатель ФПБ и другую важную деталь. Для заключения подобного договора должна быть предусмотрена хотя бы минимальная предоплата.
— Это дисциплинирует заказчика, а для фермера станет гарантией того, что его труд не пропадет. В этом году в Столине происходили случаи, когда аграрии были вынуждены просто уничтожить продукцию, так как не смогли ее продать. Дошло до абсурда: цена на раннюю капусту у столинцев была от 60 до 80 копеек, при этом населению такую же капусту из Узбекистана и Таджикистана продавали в районе 3 рублей и выше за кило, — привел пример Михаил Орда. — Ситуаций, когда наша более дешевая продукция вытесняется импортом, который в разы дороже для населения, много. Это неправильно. Отечественный продукт должен быть в приоритете.