Ирина Скачкова
Александр Баешко
Через три года местные власти при выявлении таких незарегистрированных наделов станут выписывать предписания, а в случае невыполнения будут изымать участки в соответствии с законодательством об охране и использовании земель.
«СГ»: Для СТ ввели возможность получать в местных исполнительных и распорядительных органах информацию об изъятии и предоставлении земельных участков, об осуществлении госрегистрации перехода прав или доли в праве собственности на них. Для чего это сделано?
Ирина Скачкова: Несмотря на то что члены товарищества обязаны письменно уведомлять правление о возникновении (переходе к ним) прав на земельные участки, многие владельцы земельных участков эту обязанность игнорируют. Ни правление, ни руководство СТ не имеют информации о том, что на их территории — новый владелец (член товарищества). Это порождает дополнительные проблемы организационно‑технического характера, создает трудности управления.
Введение возможности получения товариществами информации о возникновении и переходе прав на земельные участки к иным лицам позволит устранить неопределенность и даст возможность СТ вести актуальный учет дачников, информировать новых членов о правах и обязанностях, необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка СТ, устава, уплаты взносов, земельного налога, налога на недвижимость и тому подобного.
Виктор Дренчик: Это важно даже для таких небольших товариществ, как наше. Значительная часть дачников не живет на участке круглогодично, некоторые вообще не появляются по несколько лет. Я как председатель теряю их из вида и не могу контролировать ситуацию, если земли продают и возникают новые владельцы. Теперь этот пробел будет устранен.
«СГ»: Также обновленный документ позволяет местным властям выставлять на аукцион и продавать неиспользуемые участки и бесхозные садовые домики…
Александр Баешко: Раньше мы могли изымать участки и признавать их выморочными, если на них не было строений. Сейчас же это допускается и в том случае, если на земле стоит дом.
При этом хочу обратить внимание на любопытную закономерность: участки, которые расположены ближе к столице, находятся в зоне повышенного спроса. Там, как правило, вмешательство исполкома не требуется. А те, что подальше, не удается продать даже через аукцион.
«СГ»: Садоводческим товариществам позволили включаться в границы населенного пункта и приобретать иной статус. Какие в этом преимущества?
Александр Баешко: По решению общего собрания члены СТ имеют право ходатайствовать перед райисполкомом о придании статуса населенного пункта либо включении в черту ближайшего населенного пункта. Предполагается, что с изменением статуса появится законодательная основа для развития инфраструктуры, благоустройство выйдет на другой уровень.
Виктор Дренчик: Такая мера давно была необходима развитым товариществам, которые по иным параметрам не уступают агрогородкам и городским поселкам. Допустим, мой коллега, председатель СТ «Бульково» в Брестском районе Александр Солдаткин, ждал этого нововведения и объяснил почему: члены будут меньше платить за электричество и газ, канализацию смогут провести за счет бюджетных средств, получат разрешение сделать автобусную остановку.
«СГ»: Какая новация в указе, на ваш взгляд, самая важная?
Ирина Скачкова: Полагаю, что принятые изменения законодательства о деятельности садоводческих товариществ следует рассматривать в комплексе, как направленные на совершенствование отношений в этой сфере. Наиболее значимые, по нашему мнению, касаются изменений порядка формирования размеров членских взносов и введения возможности передачи в госсобственность электроэнергетической инфраструктуры товариществ.
Виктор Дренчик: Не сговариваясь, я оказался солидарен с мнением представителя ведомства. Действительно, важным для нас стало закрепление в законе обязательного внесения членских взносов. Также, на мой взгляд, неплохое новшество по передаче линий электропередач на баланс государственных энергоснабжающих организаций.
«СГ»: К каким нововведениям садовые товарищества оказались не готовы? И что делается для того, чтобы решить эти трудности?
Александр Баешко: Думаю, пока не все СТ готовы переформатироваться под новые населенные пункты. Ведь это не только присвоение наименования, но и ряд вытекающих обязанностей, выполнение социальных стандартов (обеспечение транспортным сообщением, коммуникацией, минимальной инженерной инфраструктурой). Впрочем, это решение остается на усмотрение самих членов СТ, скорее всего, случаи будут единичными.
Ирина Скачкова: С даты вступления в силу указа прошло мало времени, чтобы сделать какие‑либо выводы по части трудностей и проблемных вопросов.
Одной из самых труднореализуемых в настоящее время видится норма о необходимости в течение пяти лет привести в актуальное состояние имеющиеся у СТ проекты организации и застройки территории, разработки таких проектов (при их отсутствии). В отдельных товариществах этот документ отсутствует, а если есть, то иногда не соответствует сложившейся застройке и границам земельных участков.
Привести их в актуальное состояние — весьма сложная и дорогостоящая задача, собрать деньги на эти цели с членов товарищества будет проблематично. Большинство дачников на общем собрании, как правило, голосует против решения о корректировке проекта организации и застройки территории из‑за того, что многим (за исключением двух‑трех членов товарищества — владельцев смежных участков, которые хотят зарегистрировать или перерегистрировать свои земельные участки) эта корректировка не нужна и не затрагивает их личных интересов.
sb.by